El déficit global del gobierno dominicano, entre 2013 y 2018, se ha mantenido con un promedio por encima del 2% respecto al producto interno bruto (PIB). Los resultados financieros, año tras año, así lo establecen. El crecimiento de la deuda pública consolidada ha sido otra constante.
Según el Ministerio de Hacienda, el monto consolidado a julio cerró en US$38,844.2 millones, un 49.3% del PIB. La trayectoria del déficit en 2013 (2.6%), 2014 (2.6%), 2015 (2.4%), 2016 (2.3%), 2017 (2.4%) y 2018 (2.2%) ha sido explícita respecto a los resultados financieros de la administración pública. Los años previos, con excepción de 2007 cuando se registró un superávit primario de RD$1,619 millones (0.1% del PIB), también fueron similares.
Los esfuerzos del Gobierno por mejorar la relación ingresos-PIB lograron que la presión fiscal creciera un 0.4% el año pasado, al pasar de 14.6% en 2016 a 15.1% en 2017, colocándose más cerca de lo que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo, que es de 24% para 2030.
Según Hacienda, 2017 cerró con un balance positivo porque los ingresos fiscales crecieron un 11.0% con relación a 2016, que representó un incremento de RD$53,395 millones.
En el período enero-junio 2018, el Gobierno percibió ingresos por un monto de RD$302,541.9 millones, incluyendo donaciones, equivalente a un incremento de 11.55% (RD$31,221.6 millones) en comparación al igual período del año anterior, y un 99.7% del estimado. La recaudación representa un 50.2% del monto anual aprobado en el Presupuesto para 2018.
Los datos oficiales indican que los ingresos corrientes fueron de RD$302,293.9 millones, mientras que los ingresos de capital y las donaciones fueron de RD$40.8 millones y RD$207.2 millones, respectivamente.
Del total de ingresos percibidos durante el período, el 73.7% (RD$222,983.4 millones) fue recaudado por Impuestos Internos; en un 20.8% (RD$63,013.0 millones) por la Dirección de Aduanas y el restante 5.5% (RD$16,545.5 millones) por la Tesorería Nacional.
Análisis del CREES
El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) explica en un análisis que en el Presupuesto de 2019 se incluye un déficit fiscal de RD$75,525.3 millones, lo que equivaldría a un 1.7% del PIB. Sin embargo, señala, el gobierno hizo esta estimación asumiendo que el déficit para 2018 sería de 2.2% del PIB, lo que estima no es realista.
A su entender, las autoridades cometen el error de no actualizar el gasto en transferencias corrientes a las Edes. Indica que si se actualiza esta cifra a lo que declaró el vicepresidente de la CDEEE, Rubén Jiménez Bichara, de que se requerirán unos US$750 millones para cubrir los déficit de las distribuidoras, el déficit fiscal sería de RD$105,368.4 millones, en lugar de los RD$85,502.1 millones que estiman las autoridades para 2018.
