El portal de transparencia es una herramienta de participación mediante la cual la ciudadanía ejerce su derecho de acceso a la información pública y, a su vez, permite al Gobierno difundir informaciones sobre su gestión y organización de forma sencilla y directa para fortalecer la confianza del pueblo hacia el Estado. Para poder regular este derecho se crea la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública 200–04 (Ley de Transparencia) y el Decreto 130–05 que crea su reglamento.
La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (Digeig), como órgano rector de la Ley 200-04, cuenta con un registro del 70% de las oficinas de acceso a la información (OAI) establecidas en las entidades centralizadas y descentralizadas. Estiman que para el 2017 cubrirán el 30% restante.
Estas oficinas reciben acompañamiento en el proceso de estandarización de los subportales de transparencia. Como resultado de esta gestión en el 2016 se obtuvo un incremento de un 59% de información publicada y actualizada, disponible al ciudadano en línea, según informa la Digeig.
Para ese mismo año la Digeig realizó cuatro monitoreos a 156 portales de transparencia y dentro de las ponderaciones realizadas, 51 instituciones recibieron una calificación excelente, 27 entidades obtuvieron una buena valoración, a 20 les fue regular, 11 obtuvieron una calificación baja y 47 una muy baja.
Al analizar los portales de la Superintendencia de Bancos (SIB), la Dirección General de Aduanas (DGA), el Ministerio de Hacienda (MH), la Superintendencia de Valores (SIV), la Dirección General de Crédito Publico, la Superintendencia de Electricidad (SIE), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección General de Presupuesto (Digepres), se visualiza un esquema similar en la distribución de los apartados del portal de transparencia y todos ellos cumplen en gran medida con los parámetros del transparecnia de la Ley 200-04.
Sin embargo, el portal del Banco Central (BC) y el de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) contienen otro elemento que los diferencia de los portales anteriores, denominado Comisión de Ética.
Uno de los apartados más importantes en los portales de transparencia es el de la Oficina de Acceso a la Información (OAI), que trabaja de 8:30 de la mañana a 4:30 de la tarde. Es un manual que explica cómo funciona la entidad e informa que tiene hasta 15 días hábiles para satisfacer la solicitud de información. Este apartado contiene un índice de documentos con enlaces directos a cada sección.
En el caso de la SIB, de enero a agosto del 2017, la OAI atendió 112 solicitudes, de esta cantidad tres fueron solicitudes de temas financieros y administrativos, 36 estadísticas, 58 sobre normativas y bases legales y seis de otras categorías. De estas solicitudes, 65 fueron realizadas por hombres y 47 por mujeres. El 63% fue realizada por la web, mientras que el 37% se hizo a través de correspondencia. El 88% de estas solicitudes se respondió en menos de cinco días, y el restante 13% se tomó más de cinco días en ser respondidas.
Por su parte, la Superintendencia de Valores (SIV), de enero hasta agosto de 2017, recibió 343,455 visitas al portal de transparencia y tres solicitudes de información, dos por correo y una presencial. En el apartado de estadística se presentan los reportes desde el 2014 al 2017 y los informes del 2010 al 2014 del mercado de valores dominicano, según informaciones de la SIV.
Por su lado, la Superintendencia de Electricidad (SIE).Posee un portal de transparencia bastante completo, con toda la documentación actualizada. De enero a junio del 2017 recibió 29 solicitudes, de las cuales tienen una en proceso. Su portal de transparencia es similar al de la SIB y la SIV, sin embargo, su plan estratégico está disponible hasta el 2019 y no presentan la ejecución de su plan operativo.
El portal de la DGII presenta un informe completo de la gestión de la OAI del 2016. Esta es la última actualización con relación a ese apartado, mientras que con relación a las solicitudes realizadas en el 2017, estas se encuentran cada una en un enlace por mes hasta agosto, en el que la DGII recibió 36 solicitudes, de las cuales 26 fueron aprobadas y 10 negadas.
La DGA presenta sus informes sobre las solicitudes, recibidas trimestralmente. A junio de 2017 recibió 70 solicitudes, 44 vía correo electrónico y 26 por correo convencional. Las estadística disponibles para los ciudadanos con relación a importaciones y exportaciones se clasifican en dinámicas, estadísticas por serie de tiempo, estudios e informes y boletines, actualizados a julio de 2017.
Mientras el Ministerio de Hacienda hasta junio recibió 45 solicitudes, (esta entidad hace las publicaciones trimestralmente), de las cuales respondió 32, refirió ocho, no contestó cuatro y desestimó una.
Esquema de un portal de transparencia
- Inicio
- Base legal
- Marco legal de transparencia
- Organigrama
- Derechos de los ciudadanos de acceder a la informacion pública
- Oficina de libre acceso a la información (OAI)
- Plan estratégico
- Publicaciones oficiales
- Estadísticas institucionales
- Servicio al público
- Acceso al portal 311 sobre quejas, reclamaciones, sugerencias y denuncias
- Declaraciones juradas de bienes
- Presupuesto
- Recursos humanos
- Beneficiarios de programas asistenciales
- Compras y contrataciones
- Proyectos y programas
- Finanzas
