[dropcap]L[/dropcap]a distribución geográfica de la inversión pública establece que el Distrito Nacional y las provincias Santo Domingo y Santiago se llevan la mayor tajada, según datos al cierre de junio de este año publicados en el Portal de Transparencia Fiscal de República Dominicana.
La provincia Santo Domingo, con una inversión presupuestada de RD$12,871.9 millones, es la que más recursos tiene previsto en el presupuesto de este año. Los datos establecen que a junio ya se habían ejecutado RD$6,292.5 millones (48.9%).
Según el reporte a junio, la ejecución de la inversión presupuestada ha sido más lenta en el caso de Santiago. Con una proyección de RD$6,384.8 millones para inversión, apenas se habían ejecutado RD$1,687.1 millones en el período analizado, para un 26.4%.
Al acceso a esta información es posible a la decisión de Hacienda de publicar la ejecución del gasto, incluyendo las zonas geográficas y los montos presupuestados. Destaca que el Gobierno, por medio del proceso de reforma y modernización de las finanzas públicas, tiene como objetivo ser más eficiente, mejorar la transparencia, la responsabilidad de la gestión pública e impulsar la rendición de cuentas.
Para 2015, el presupuesto programado para la inversión pública fue de RD$71,391 millones, monto que se distribuyó en una cartera de 743 proyectos, de los cuales 664, equivalentes al 89%, son de arrastre, abarcando RD$60,874 millones del total presupuestado.
Los datos establecen que 79 proyectos (11%) son nuevos, con una programación presupuestaria de RD$10,517 millones. Por sectores, según el portal, los de mayor relevancia en la cartera de inversión programada para 2015 son el sector Educación, con una inversión programada de RD$24,936 millones (35%); Transporte, con RD$15,384 millones (22%); Energía, con RD$8,580 millones (12%); Salud, con RD$5,822 millones (8%); y Vivienda y Salud, con RD$3,372 millones (5%).
Centralizadas
Del presupuesto total programado, RD$52,436 millones, un 73.4%, serán destinados para las instituciones centralizadas y RD$18,955 millones (26.6%) para las instituciones descentralizadas.
El economista Enrique Pensón, de la firma Analytica, lo dice con claridad meridiana en un análisis que hace sobre el destino de la inversión pública. Reconoce la mejoría que ha tenido el gobierno en el capítulo de rendición de cuentas.
A su entender, la inversión pública está llamada a proveer bienes que por sus características especiales son difíciles de costear por el sector privado, pero que aportan mucho valor a la sociedad. Un ejemplo excelente de esto, señala, es la educación y el transporte público, que no reportan beneficios directos tangibles dentro de las mismas instituciones que los producen, pero se transforman en beneficios distribuidos a través de toda la sociedad civil.
“Recientemente el Ministerio de Hacienda transparentó en la web la inversión pública en proyectos a un gran nivel de detalle que permite analizar la ejecución de una parte considerable del presupuesto de gasto de capital del gobierno dominicano. Se nota que este año los proyectos más costosos están relacionados al transporte público vía la segunda línea del Metro y el puente ferroviario sobre el Ozama; salud con la Ciudad Sanitaria y reconstrucción de hospitales; y en educación con la integración de nuevas aulas.
En su análisis dice que originalmente se presupuestó que la segunda línea del Metro de Santo Domingo costaría alrededor de RD$1,000 millones en 2015, pero este se modificó agregando RD$500 millones. Al cierre de la primera mitad de 2015 se habían ejecutado RD$1,011 millones, equivalente al 64% del presupuesto vigente.
Proyectos resaltables
El economista Enrique Pensón destaca que el proyecto del mejoramiento de la Comunidad La Barquita se ha ejecutado ya al 87% de su presupuesto vigente de RD$1,153 millones, y la construcción de 79 aulas a nivel nacional junto la construcción del puente ferroviario sobre el Ozama tienen una buena ejecución de 77% y 84%, respectivamente.
Aunque no son las obras más grandes, Pensón señala la inversión en la provincia Pedernales, en la que este año el gobierno planea invertir casi RD$100 millones, destinados principalmente a la construcción y equipamiento de un centro de diagnóstico y atención primaria, una escuela básica, una estancia infantil y un politécnico.
“Estas obras, a pesar de ser pequeñas, están llamadas a ser motores de cambio en una de las provincias más pobres de nuestro país, que debería ser fuente de riqueza en la medida que se aproveche el gran potencial económico del Sur”, apunta el economista.